中共阿坝州人民医院委员会
关于报送《开展机关党建规范化示范点建设工作方案》的请示
州直机关工委：
根据《州委组织部、州直机关工委关于印发〈州直机关党建规范化示范点建设方案〉的通知》（阿工委发〔2017〕21号）要求，结合我院实际，现将《中共阿坝州人民医院委员会开展机关党建规范化示范点建设实施细则》予以呈报，请审批。
附件：中共阿坝州人民医院委员会开展机关党建规范化示范点建设实施细则
中共阿坝州人民医院委员会
2017年4月6日
中共阿坝州人民医院委员会
党建规范化示范点建设实施细则
按照《州委组织部、州直机关工委关于印发〈州直机关党建规范化示范点建设方案〉的通知》（阿工委发〔2017〕21号）要求，结合医院实际工作制定《中共阿坝州人民医院委员会党建规范化示范点建设实施细则》。
一、 工作目标
坚定党的信仰、践行党的宗旨、重塑党的意识、严肃党内政治生活，强化“一种观念”、把握“两个重点”、落实“五个环节”、坚持“一个关键”整体提升医院党建工作，提升党建政治保障和工作保障功能。
二、 工作重点
以开展党建规范化试点工作、推进医院党建向纵深发展为契机，以党建工作责任制为突破，以党建工作痕迹化管理为手段，全面打造州医院党委为州直机关党建规范化建设示范点。
三、 主要内容
（一）制定落实规范化工作制度
1、规范党建工作责任制
⑴党委书记为党建工作第一责任人，建立党委委员联系各党支部制度，党委书记谷运麒联系行后支部；党委委员胡林联系外科支部；党委委员杨林联系内科支部；党委委员李继安联系门诊支部；
⑵规范院党委定期研究党建工作，党委会议每两月召开一次党建工作会议，会前征求各党委委员及支部书记意见，会上讨论党建工作任务及落实情况，制定下一阶段工作推进计划安排；
⑶建立各党支部书记定期向党委报告工作制定，不断推进基层党组织建设制度化、规范化、常态化。
各支部书记每季度第一个月的10日前向党委报告上季度党建工作、党员思想状况分析，并纳入党支部目标责任书；党委书记年终向州直机关工委党建述职；
2、 严格党组织的设置和按期换届
各支部支委任期3年，本届2013年各支部支委任职，到2016年任期已满，按照党委安排在4月完成换届选举，调整充实各支部支委班子成员。（行后支部2015年9月本届支委任职，2018年9月任期满换届）。
3、 规范发展党员工作
按照《中国共产党发展党员工作细则》的要求，发展党员坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，各支部制定好本年度发展党员计划，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，坚持慎重发展、均衡发展，坚持入党自愿原则和个别吸收原则，做到成熟一个发展一个。在发展党员的各个环节各支部都要有正式记录和相应材料。
4、加强党费收缴使用管理
按《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行，各支部党员每月第二周主动向所在党支部按标准缴纳党费，各党支部组织委员负责收缴党费工作。对于连续3个月不交纳党费的党员，所在党支部要对其进行谈话，连续6个月不交纳党费的党员，坚决按照党章和相关规定给予组织处理。党委6月20日、12月20日向州直机关工委交纳党费。
都江堰退休支部的党员要按要求足额上缴离退休党员的党费，再由州直机关工委统一下拨。
院党委办公室要加强留存党费的使用管理，做好党费收支账目，每年12月25日前上报州直机关工委本年度党费开支、结存详细情况。
（二）加强组织生活规范化建设
各支部要加强组织生活规范化建设，努力提升党内组织生活的质量，着力抓好重点制度的落实：
1、“三会一课”制度。各支部按照医院党支部目标任务书要求，每季度召开一次党支部大会；每月召开一次支委会；每两周召开一次党小组会，将学习与解决实际工作中出现的问题结合，与医院科教科联系，将党建工作与学习业务工作结合，与正在开展的改善医疗服务活动紧密结合；党委书记每年讲党课一次；严格执行党员领导干部双重组织生活会，各支部建立工作台账，强化文字、影像记录并定期分析，严格采取痕迹管理，持续改进工作方式方法。
⑴6月各支部书记、党委委员上党课（题目自己选定后报院党办）。
⑵8月党委书记上党课。（党员的责任和义务）
2、民主生活会和组织生活会制度。各支部要坚持民主生活会和组织生活会制度，党委民主生活会一年召开一次，党支部组织生活会半年召开一次；每次会议要对照党章党纪和有关规定，紧密联系党员工作实际，认真开展批评与自我批评，及解决实际问题又解决思想问题，把问题查摆到位、见人见事、不留情面、开出辣味，针对民主生活会和组织生活会查摆出来的问题，制定“问题清单”、“责任清单”、“整改清单”，以完善“三张清单”推动整改落实。
3、民主评议党员制度。
各支部要按照医院的“党员目标考核管理”规定，结合医疗卫生系统合格党员的具体表现并对照开展党性分析，各支部每年必须认真填写《四川省党员基本信息登记卡》《四川省党员日常管理纪实表》《党员花名册》，严格掌握党员活动动态，建好党员档案在年度民主评议党员时要目标考核管理规定中的内容，兼顾党组织工作及医院医疗业务工作开展情况，把年度民主评议党员结果作为党内表彰和不合格党员处置的重要依据。
4、主题党日教育制度
各支部每月活动要突出“一月一主题”，不断丰富党内组织生活内容并形成常态化，内容上突出强化党员意识、坚定理想信念、把牢政治方向、严守党规党纪；形式上以重温入党誓词、爱国主义基地现场教育、党建知识竞赛、廉政警示教育微客户端学习等为主，每月制定好主题党日活动计划安排，采用集中活动与网络信息化载体等形式进行活动。
⑴4月开展换届选举、启动党建规范化示范点建设。
⑵5月以党建带团建、开展技能大比武活动。
⑶6月慰问贫困党员、到敬老院、康复中心义诊。
⑷7月开展重温入党誓词、重走长征路活动。
⑸8月开展与消防支队、其他单位共建活动。
⑹9月开展为十九大召开准备。
⑺10月开展学习贯彻十九大会议精神
⑻11月开展学习先进、总结示范岗、示范窗口。
各支部也可以自行安排，将计划和活动信息及时报送。
5、党内谈心谈话制度。院党委领导班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间每年开展谈心谈话不少于2次，每次谈话要做好记录，未及时记录的要补记签名确认；党员要主动定期向党组织汇报自己的思想好工作情况，自觉接受党组织的管理和监督；党组织要真诚关心党员，帮助党员解决具体困难问题。责任人;各支部书记、副书记
6、严格落实请示报告制度。领导班子成员工作中的重大问题和个人有关事项必须按照规定按程序向党组织请示报告，对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的党组织要严肃处理。
（三）建设规范化学习型党组织
1、创新学习载体科学化开展学习
各支部利用已有的微信群、腾讯通、QQ群每周至少发1篇包括党章党规、习近平同志系列重要讲话、时事政治等学习内容，每个党员学习后在微信群、腾讯通、QQ群中留言作为学习出勤率痕迹化管理依据。
2、 强化学习型党组织建设
每月各支部组织一次集中学习，做好签到记录；每位党员每月读一本书，包括政治理论知识、业务书籍、经典名著等写一篇学习心得、读书笔记或交流发言材料；每季度各支部进行一次集中交流，可以在支部之间进行交流；党委每年组织一次结合医院实际工作的实践课题研讨。各支部将统一的笔记本发放给每位党员。
3、 深化党员干部教育培训
针对党员在知识上的空白、经验上的盲区、能力上的弱项开展精准政策培训、法律法规培训、管理能力培训，不断提升党员干部凝心聚力谋发展的勇气和底气；5月请党建专家进行专题讲座，对将换届后支委委员上任前培训；党员各类培训结合学习一起进行，每两月一次，每次2小时；每年党委组织专家讲党课、讲理论政策和形式任务教育活动一次。
（四）建设规范化阵地、
1、夯实基础抓好党建阵地建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度的“六有”标准，加强党支部活动阵地建设。暂时把门诊7楼小会议室作为行后、门诊支部党员活动室，内、外科支部活动室暂利用内外科学习室作为党员活动室；按照要求室外悬挂“党员活动室”统一标识，室内悬挂党旗、党组织基本职责、入党誓词、组织生活基本制度上墙，配备文件柜等必要电教设备和书报、学习资料。在门诊大楼装修完成后，各支部活动室配备分开。
2、在医院门诊到住院部的走廊墙上制作展板，把党建知识、廉政知识、党务公开、党组织活动等内容制作上墙。
3、完善机制记录资料完整规范。
各支部要按照规定认真做好党内活动记录和相关资料的收集整理，党内组织生活记录要清晰完整、整洁规范，参加人员、请假人员、缺席人员、发言内容、表决情况、评议结果都要准确如实记载。各支部将活动记录资料归档备查。
（五）树立党建与业务结合典型
1、树立典型增强实效
各支部要开展共产党员示范行动，按照15%比例设置“共产党员示范岗”，即行后支部5个、门诊支部4个、外科支部5个、内科支部3个；设门诊西药房为共产党员示范窗口；通过广泛开展党员“三亮三比三评”活动即亮身份、亮承诺、亮标准；比技能、比业绩、比作风；自我评、群众评、领导评。每位党员佩戴党徽，把“三亮三比三评”活动与医院评先评优、岗位技能比赛、“十佳医生”“十佳护士”“最佳服务明星”评选相结合，构建党员示范岗行动动态管理机制、推动示范行动常态化、长效化。
2、党员志愿者服务队由全体在职党员组成，门诊行后支部党员志愿者服务队负责门诊病人；内外科支部党员服务队负责临床各科室病人。制作“阿坝州人民医院党员服务队”袖章，各支部根据各自服务的可是和范围在病员需要时开展服务。
3、抓好典型形成特色。继续打造门诊西药房“共产党员示范窗口”，西药房共产党员做好“三亮”亮出党员身份、亮出服务承诺、亮出评选标准；做好宣传服务的展板。
4、门诊大厅设置便民服务，提供饮水、充电、轮椅等设施。
5、融合精准扶贫工作，将党建工作外延。
在精准扶贫工作中注入党建核心工作，加强与帮扶村壤塘吾依乡卡龙村的党组织联系，帮助在我院设立的公益性岗位工作的帮扶村贫困户的适龄劳动者解决生活上的困难，帮助卡龙村党支部党建工作。以各院领导的帮扶对象为基础建立党员帮扶示范点，成立党员志愿者服务队，一年2次定期巡诊义诊送医送药上门，让群众感受到温暖。
（六）规范化党内监督
1、严格规范依法行医。认真贯彻落实习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”和“三严三实”要求，严格遵守政治纪律和政治规矩，用党纪党规规范党员干部的从政行为，加强反腐倡廉宣传教育、以廉政准则、中央八项规定为重点内容，6月请纪检专家讲党风廉政建设专题党课。
2、加强党内监督。加强对党员干部政治纪律、组织纪律、作风建设、履职情况等方面的监督，定期检查党员干部参加组织生活情况，签订领导干部廉政承诺书，党委与各支部全体党员签订党风廉政建设责任书。
3、深化正风肃纪。加强对党员干部执行工作纪律情况开展检查，严加管理、动真碰硬、查找漏洞和廉政风险点，有针对性地制定岗位风险防范措施，做到潜在问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处。开展重点科室人员集体廉政谈话，通过网络开展第三方政风行风测评，有针对性地开展专项治理并建立党风廉政工作台账，作好记录，强化痕迹管理。
四、方法步骤
（一） 梳理问题、制定方案（3月下旬-4月5日前完成）
1制定创建细则。 成立州医院党委创建州直机关党组织规范化建设示范点领导小组，制定讨论创建细则，上报州直机关审定。
2认真查找问题。围绕机关党建“走在前作示范”工作目标，党委及各支部对照检查存在的问题和不足，明确示范工作的主要内容，形成医院的党建规范化制度体系的基本框架。
3、召开动员大会。向全体党员讲清楚开展党建示范点建设的背景、目的、意义、方法和步骤，激发党员参加示范工作的内在动力。
（二）精心筹备、推动落实（4月初-6月底）
1、补齐短板完善制度。比照党建示范点建设内容，全面清理各项工作，完善党建规范化建设制度体系，做好制度机制的“废改立”工作。
2、落实责任强化执行。将任务分解落实到具体责任人，各负其责，提高执行力。
3、符合实际打造特色。党委和各支部的建设要与医院大力提升医疗服务技术水平相结合，从提高医疗技术水平、改善服务态度、优化服务流程、简化就医环节等方面着手，让创建党建规范化工作落到实处，与医院遵循的三甲医院标准紧密结合，让党建工作完全融入医院实际工作，提升实际工作内涵。
4、认真总结及时整改
各支部要边做边改变总结，6月20日前将建设示范点经验和建议意见做出小结上报院党办 ，院党办综合意见形成医院创建小结上报州直机关工委。
（三）立足常态，不断提升（7月初-9月中旬）
1、参观学习。到其他党建示范点参观学习，吸收先进经验，对不足之处进行整改，不断完善。
2、总结提升。持续按照党建规范化建设示范点方案对医院党建工作不断总结，改进提升，按照要求开展活动，做好资料。
五、组织保障
（一）切实加强组织领导、以精细化分工为推手，保障创建活动务实高效。
成立领导小组，其组成人员名单如下：
组 长：谷运麒 党委书记、院长
副组长：胡 林 党委委员、副院长
杨 林党委委员、副院长
李继安 党委委员、副院长
成 员：蒋晓梅 党办主任
李萍英 院办主任
李永富 门诊支部书记
李晓莉 行后支部书记
王 曦 外科支部书记
蔡 波 内科支部书记
领导小组下属办公室，由胡林同志任办公室主任，负责总体工作。
（二）加强工作交流
各支部要及时向医院领导小组报告工作情况、存在问题，对于需要领导小组解决的问题及时报告及时解决，不能解决的医院领导小组上报州直机关党建规范化建设领导小组。
（三）纪律保障
全体党员要把创建工作作为自己的责任，在支部安排分工时必须无条件服从，做好支部安排的工作，如有意见可以向支部书记及上级领导提出，不能影响工作进度，如不服从安排，按照医院奖惩条例予以处罚。
（四）经费保障
医院党委为创建工作提供必须的经费。
